特朗普准备无视不利美国的WTO裁决

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几名官员准备的一份泄露的报告显示，特朗普政府准备无视世界贸易组织(世贸组织)的任何裁定，认为这些裁定意在侵犯美国主权。
这将违背美国的惯例，也将损害世贸组织的信誉。

英国《金融时报》获得的这份措辞强硬的报告定于周三提交给美国国会。这是美国新政府第一次制定贸易计划。特朗普政府承诺纠正美国的贸易政策，正视其所谓的功能失调的全球体系。据特朗普政府称，这一全球体系给中国和其他新兴经济体带来了好处，但却损害了美国工人的利益。

官员们写道:“自美国获得独立以来，有一件事一直是我国的基本原则:美国公民只受美国政府制定的法律和法规的约束，而不受外国政府或国际机构裁决的约束。”因此，在贸易政策问题上，特朗普政府将积极捍卫美国的主权。

这份阐述美国总统唐纳德·特朗普(donald trump) 2017年贸易议程的报告出炉之际，特朗普政府正在研究规避世贸组织争端解决机制的方法。该报告还清楚地揭示了特朗普及其助手对世贸组织的蔑视。世贸组织是一个总部设在日内瓦的组织，美国政府在它于20世纪90年代成立时发挥了关键作用。

华盛顿正面临几项重要的世贸组织裁决，尤其是那些与中国有关的裁决。这些案件中最重要的可能涉及中国去年12月在世贸组织对欧盟和美国提起的诉讼。中国提起诉讼的原因是，欧盟和美国拒绝按照中国的要求，将中国视为世贸组织下的“市场经济”。

做出最终裁决可能需要几年时间。然而，如果美国无视有利于中国的裁决，这可能会对世贸组织作为解决贸易争端和防止贸易争端恶化为毁灭性贸易战的平台的作用产生重大影响。

新任美国商务部长、特朗普团队贸易的“沙皇”威尔伯·罗斯的发言人拒绝置评。

这份报告呼应了特朗普撕毁现有贸易协定、重启谈判的誓言。它将中国的经济崛起归咎于世贸组织，并指责该机构未能对中国实施监管。
该报告宣称:“特朗普总统呼吁采取新方法，特朗普政府将兑现这一承诺。现在是采取更有力措施的时候了。”

特朗普政府表示，计划使用“一切可能的手段”为美国商品和美国企业打开国外市场。报告中提到的手段包括一项名为1974年美国贸易法第301条的法律规定。该条款允许美国政府对歧视美国商品的国家征收惩罚性关税。然而，自1995年世贸组织成立以来，美国政府从未使用过这一条款。

在20世纪80年代，这一条款被用来对付日本和其他贸易伙伴。长期以来，这一条款一直被认为是美国贸易政策中一个粗糙的单边政策工具。然而，在上述报告中，特朗普政府官员称该条款是“鼓励外国采取更有利于市场的政策的有力手段。”

特朗普政府认为，这一变化对于解决美国和世界其他国家之间的制成品贸易赤字是必要的。在过去的16年里，赤字增加了一倍多，去年达到6480亿美元。在同一时期，美国失去了近500万个制造业工作岗位，平均实际家庭收入也下降了。

报告称:“这一体系的结果辜负了人们的期望。这些数字表明，当前的全球贸易体系对中国非常有利，中国是一个庞大的经济体，其行为不符合市场原则。那些实行市场资本主义的国家，如美国(和许多其他国家)，在过去16年里处境艰难。”

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