高福利国家芬兰的试验

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这是一个极具争议的系统。瑞士人在今年夏天的公投中拒绝了它，但是现在芬兰人决定尝试一下。芬兰将在全国范围内抽签决定2000名“幸运儿”，在未来两年内，他们可以获得国家无条件提供的每月560欧元的基本收入。

在12月31日之前，大约2000名年龄在25岁至58岁之间的芬兰公民将收到国家社会保障局(kela)的通知，他们将在接下来的24个月中每月收到560欧元。根据社会保障局的数据，这2000名候选人是从今年11月份领取失业救济金和低收入保险金的人群中挑选出来的。

560欧元正好是芬兰目前的失业救济金金额。收到通知的幸运者在未来两年内将不再领取失业救济金或低收入救济金；然而，如果他们在这段时间内找到工作，每月560欧元的无条件基本收入将是一大笔钱，这是无条件的。值得注意的是，560欧元远低于芬兰人2700欧元的平均收入水平，这只是基本收入。

事实上，这项新政策是一项科学实验。许多学者将跟踪两年试验的整个过程。国家社会保障局也成立了一个控制小组，从同一人群中随机选择另一组人。根据现行制度，他们仍然领取失业救济金或低收入救济金。

目标1:失业者再就业的意愿会增加吗？

根据该计划，这2000人每月560欧元的基本收入将直接从芬兰公共财政中支出。然而，芬兰政府领导的这一试验的主要目的不是测试无条件基本收入是否会超过国家的财政能力。国家社会保障局的马朱卡·图鲁宁告诉美国民主党:无条件的基本收入将鼓励目前领取失业救济金的人重返工作岗位。屠鲁能表示，许多失业者和低收入家庭不愿做一些低收入工作。他们担心税后工资不如失业救济金。我们相信无条件的基本收入会促使他们接受至少一份兼职工作。

在关于无条件基本收入的争论中，反对一方的主要论点之一是，许多接受无条件基本保护的工人将不再愿意工作，这导致了社会生产价值的下降。支持者认为，人们天生就有融入社会和实现自我价值的动机，所以当他们有基本的收入保障时，大多数人会继续工作。

反对者的代表之一、慕尼黑大学经济研究所所长塞维特对这种说法嗤之以鼻:这种对人性的认知非常友好，但远非真正的人性。他还对工作的动力不再是生存压力的说法表示担忧，但因为他有工作的意愿，他指出一些重要的工作只有在金钱激励的前提下才会完成。

目标2:福利制度的官僚成本能够降低吗？

芬兰实验的另一个主要目的是检验无条件基本收入制度是否能有效降低官僚机构的运行成本。在现有的社会福利制度下，当局需要花费大量人力来定期检查低收入保险受益人的实际生活水平，并不断调整低收入保险的金额。无条件基本收入制度意味着大大简化社会福利分配方式。

在今年6月的公投中，瑞士人民以压倒性多数否决了引入无条件基本收入制度的计划。在荷兰乌得勒支，政府和大学将很快合作，在250名失业者中开展无条件基本收入的实验。这一制度的主要争议点包括:如何承担高额成本？这会让一群人变懒吗？机器会越来越多地取代体力劳动推高失业率，从而使无条件的基本保障成为未来社会的必需品吗？