领头羊作用明显 上市国企分红总额连续三年A股占比超七成

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我们的见习记者吴晓彤

近日，国有资产监督管理委员会(SASAC)在京召开中央企业负责人会议，要求以资本管理为核心的国有资产监管体系在放开和管理好的指导下进一步完善。目前，资本市场已经成为国有企业改革的主战场。据记者统计，国有企业上市数量占a股市场的30%，营业收入和净利润占70%以上，分红占70%以上。

根据东方财富选择的统计，截至12月26日，a股上市公司有3756家，其中国有上市企业1139家(包括地方国有企业和中央国有企业)，占30.32%；国有上市企业总市值为37.17万亿元，占a股总市值的57.16%。今年前三季度，上市国有企业实现营业收入25.83万亿元，实现净利润2.44万亿元，分别增长10.32%和8.54%，分别占a股上市公司的71.73%和74.85%。

从分红的角度来看，国有上市企业已经成为引领资本市场高质量发展的“领头羊”。截至12月26日，全年国有上市企业累计分红9047.89亿元，占a股总分红的73.93%。2017年和2018年，上市国有企业分红总额分别为8429.9亿元和9069.03亿元，分别占a股的75.03%和73.64%。

国有资产监督管理委员会研究中心高级经济学家王江在接受《证券日报》采访时表示，目前，超过一半的国有资本集中在上市公司，这是中国资本市场不可忽视的一股力量。国有企业必须不断完善治理结构，优化绩效，不断提高资本回报水平，强化社会责任，才能成为推动中国资本市场长期健康发展的力量。

“资本市场是高质量经济发展的‘助推器’，在深化改革中发挥着不可替代的作用。深化国有企业改革要求资本市场先行。当前，国有企业改革进入了资本经营的新阶段。如何在资本市场中扮演好“领导者”的角色值得关注。”国家新经济研究所执行主任朱克礼在接受《证券日报》采访时表示。

朱克礼认为，国有企业应在资本市场中发挥示范作用，积极进行监管、产权、管理等多层次改革，同时抓住资本市场的优势，推动国有企业上市，利用高度市场化的制度环境，提高市场竞争力和发展引领力，大力推动资本市场由量变到质变，真正成为优质经济发展的强大“助推器”。

“混合所有制改革是国有企业改革的亮点。目的是激活国有资本，通过股权多元化优化国有企业治理结构，扩大国有资本功能，提高国有资本效率，加快以资本管理为重点的国有资产监管体制改革。它对国有企业的优质发展起着至关重要的作用。”王江说道。

“当前国有企业混合改革进程加快，2020年是国有企业改革的关键节点。”朱克礼表示，国有企业的混合改革总体上有利于内部管理的优化和企业机制的创新，同时将对所有制结构进行重新审视和多重设计。通过混合改革，一方面可以发挥国有企业和民营企业的优势，从而提高企业的融合程度；另一方面，可以实现有效的公司治理和强大的市场运作，促进企业的高质量发展。

此外，会议还要求以关键核心技术为牵引，着力提升企业技术创新能力，充分发挥中央企业作为技术创新主力军的作用。

王江说，国有企业要进一步加强技术进步，引领优质发展，摆脱重投资、轻效益的传统局面，加快培育核心竞争力，培育中国经济的国际竞争力，通过持续的技术进步，加快国民经济转型升级。

朱克礼认为，国有企业应利用自身优势，共同创新R&D平台，加快提升创新R&D水平，培育更多“龙头企业”，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。