美国联邦航空局考虑停飞华西航空公司空38飞机

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美国政府文件显示，美国监管机构最近考虑停飞30多架美国西部航空公司的飞机，因为西南航空公司无法证明这些飞机符合所有强制性安全标准。

据相关文件和知情人士透露，美国国会调查人员和美国交通部监察长办公室正在加大对此类问题的审查力度。多年来，中国南方航空公司从国外进口了价值为0+的二手飞机，并将其纳入其机队。这些飞机的运营现在是监管机构审查的目标。在过去两周给美国联邦航空管理局(FAA)的一封信中，中国南方航空公司(China Southern Airlines)表示，在中国南方航空公司(China Southern Airlines)购买这些飞机之前，该公司在其他飞机上发现了几十处故障维修。这些问题包括不合格或不当的维护。

中国南方航空公司目前面临的基本问题是缺乏可靠的书面文件来证明这些大大小小的修理和一系列的维护工作是在前一家航空公司运营这些飞机时发生的。没有书面文件，中国南方航空公司空和监管机构不能证明这些飞机符合所有安全标准。

在《华尔街日报》看到的一封信中，中国南方航空公司告诉美国联邦航空管理局，该公司认为这与其说是安全风险，不如说是记录保存的问题。据知情人士透露，上周晚些时候，在美国联邦航空局高级官员与中国南方航空公司(China Southern Airlines)高管讨论后，美国联邦航空局批准飞机继续载客，但前提是中国南方航空公司(China Southern Airlines)同意加快检查相关规定，以确保明年1月底前完成检查。前一个截止日期是7月。

南航在记录二手飞机维修历史时遇到的困难是不寻常的。文件显示，该公司最初认为它拥有所有必要的证明文件，但后来的情况表明，一些重要文件丢失或不完整。航空公司告诉美国联邦航空局，它已经安排了50名员工用15种语言评估63，000份维修文件。

在回答《华尔街日报》的一个问题时，中国南方航空公司表示，该公司已经完全遵守了从海外购买737架旧飞机的长期强化检查计划，没有任何不一致之处威胁到飞行安全。

美国西南航空公司告诉美国联邦航空局，自加入机队以来，38架飞机中的每一架都接受了全面和定期的维护。

中国南方航空公司的一名发言人表示:“一些飞机的少量维护工作是由原始所有者完成的，但由于语言和维护标准的差异，这些所有者没有对维护记录进行适当分类。”

引起关注的飞机是南航在2013年至2017年间并入其机队的88架二手飞机中的一些，南航拥有的飞机总数超过750架。这些二手飞机由加拿大、中国、俄罗斯、阿根廷和土耳其的航空公司运营。到目前为止，这些飞机中有41架已经过彻底检查，所有文件都已经过审查，并被认为完全符合美国联邦航空局的所有规定和要求。另外九架飞机正在接受检查。

剩余的38架外国飞机缺乏完整的文件，这引起了美国联邦航空局检查员和美国运输部检查长办公室的注意。据听过相关讨论简报的人士称，2018年，一名高级维护检查员首次提出了问题。今年夏天，随着美国联邦航空局当地管理人员听到更多检查员抱怨缺少维护文件，问题再次出现。

美国联邦航空局的文件显示，根据西南航空公司提供的安全数据和分析空，美国联邦航空局认为这些飞机发生事故或其他严重问题的风险相对较低，相当于西南航空公司先前检查的飞机上发现的风险空。经过两年的特别安全评估后，早前接受检查的飞机被允许飞行。本次特别安全评估是2018年开始的一套后备检查和验证项目，当时中国南方航空公司首次向监管机构披露了88架飞机检查中发现的缺陷。

最近，美国联邦航空局要求中国南方航空公司解决剩余问题的举措引起了美国国会的关注。几周前，监察长办公室的工作人员向联邦航空局提交了初步调查结果，这凸显了维修文件不完整的问题。这一发现促使美国联邦航空局在10月采取行动，向国会两院的几个小组解释这一情况。

两个多星期前，联邦航空局领导收到了关于这些二手飞机的两次官方警告。

在10月24日给美国联邦航空局局长史蒂夫·迪克森的一份备忘录中，美国联邦航空局审计与评估办公室(美国联邦航空局实际上最高的内部监督机构)主任克莱顿·福希写道，在缺乏维护文件的情况下，需要采取紧急行动。他建议中国南方航空公司立即停飞从海外购买的价值为0+的40多架飞机，并指出中国南方航空公司无法“向美国联邦航空局(或乘客)”证明这些飞机符合强制性安全标准。

美国参议院商业委员会周一发布了富希备忘录，其中披露了西部南方航空公司对第三方维修承包商卡沃克的“监管不严或无监管”模式，西部南方航空公司让卡沃克负责检查飞机，并确保之前的维修符合美国的要求。卡沃克是一家由奥利弗·怀曼拥有的航空咨询公司，隶属于马什&麦克伦南公司。。奥利弗·怀曼没有回复记者的置评请求。中国南方航空的一名发言人没有对富希备忘录中提出的具体问题发表评论。

Foushee在备忘录中提供了所有88架外国飞机在华西航空公司空的国内机队中的详细情况，以及华西航空公司空和美国联邦航空局进行了哪些安全检查。他指责中国南方航空公司存在程序性问题。他写道，当美国联邦航空局向这些飞机发放美国飞行许可证时，西南航空公司承认没有将所有维护记录翻译成英文

备忘录还指出，截至2018年底，中国南方航空公司发现了360个主要维修问题，而卡沃克在初始记录审查期间没有向中国南方航空公司或美国联邦航空局报告。根据富希的备忘录，截至今年10月初，中国南方航空公司又发现了72个维修问题，这些问题没有记录在案，或者没有按照美国标准运行。在这些飞机中，每三架中有两架与文件中的描述不符。

第二个警告信号来自美国交通部监察长办公室。在富希写备忘录的同一天，监察长办公室的一个小组向联邦航空局领导层通报了联邦航空局在华西南航安全监管方面的错误。根据富希的备忘录和知情人士的说法，简报包括允许二手飞机飞行的安全问题。

作为对美国联邦航空局10月份信函的回应，中国南方航空公司合规总监肖恩·詹森(Shawn Jensen)表示，中国南方航空公司认为这是一个文书问题，而不是安全风险问题。他写道，中国南方航空正采取措施“降低违规风险，而不是严重的安全风险”。

《华尔街日报》阅读了美国联邦航空局写给中国南方航空公司的一封信，信中显示，美国联邦航空局曾威胁要停止中国南方航空公司在10月底等待全面检查的38架波音737飞机，理由是“不完整的维修文件或不符合维修规定造成的潜在风险”这封信的日期是10月29日，由美国联邦航空局达拉斯办事处负责中国南方航空公司西部空的经理约翰·波西签署。信中说，如果这些问题没有完全解决，“联邦航空局可能会采取补救措施，包括停飞。”

据知情人士透露，在美国联邦航空局10月29日发出警告信，反映问题的严重性后，迪克森与西南航空公司首席执行官加里·凯利进行了讨论。美国联邦航空局和中国南方航空公司随后同意加快飞机检查以避免停飞，包括将截止日期定在明年1月31日。

飞机必须得到美国联邦航空局的批准才能在美国飞行。联邦航空局将利用飞机的维护记录来做出决定。相关文件显示，去年11月底，美国联邦航空局在中国南方航空公司(China Southern Airlines)临时停飞了30多架价值为0+的飞机，在具体检查完成之前，不允许它们四处走动。原因是对一些飞机维修记录的审计引起了关注。