特朗普政府发布160亿美元农业救助计划

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美国总统唐纳德·特朗普公布了一项160亿美元的援助计划，以帮助受美中贸易冲突影响的农民。他还在周四暗示，华为技术有限公司可能成为解决纠纷的谈判筹码。

目前，由于贸易谈判前景不明朗，金融市场再次下跌，道琼斯指数下跌286.14点，跌幅1.1%。

特朗普在白宫与农民的一次活动中表示，美国“非常有可能”与中国达成协议，但没有透露细节。他说，美国针对华为的行动可能是谈判的一部分，还说华为对国家安全构成“非常危险”的威胁。

他表示，华为可能会被纳入贸易协定。

这项160亿美元的农业计划不需要国会批准，主要是帮助美国农民，他们因中国通过直接支付对美国农产品征收关税而受到严重打击。去年，美国推出了一项规模为120亿美元的类似计划。

大豆、玉米和高粱等大宗商品的价格在过去几年一直在下跌，上周洪水和潮湿天气的影响进一步将价格推至10年来的低点。

美国农业部长桑尼·濮培德说，农民自己更喜欢贸易而不是援助，但是在没有贸易协定的情况下，他们仍然需要一些支持。

前几个月偶尔有迹象显示，美国和中国有望达成贸易协定，但谈判于5月10日破裂，没有时间进一步谈判。美国坚持要求中国修改法律以确保遵守协议，但中国认为这一要求对其主权构成了挑战，并拒绝同意。

特朗普政府上周还决定将华为列入黑名单，理由是该公司的电信设备可能被中国政府用于开展间谍活动，这使得两国达成贸易协议的前景更加险恶。该决定将切断美国公司对华为的供应，但特朗普政府后来表示，计划给予临时豁免。

特朗普表示，华为可能会成为贸易协定中的一个因素，这与他去年对中兴公司的声明完全相同。当时，他建议，作为与中国贸易谈判的一部分，美国可能会放松对中兴通讯的制裁。

爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利周四说，美国贸易代表罗伯特·莱特希尔告诉美国国会议员，重启谈判是中国的事。

参议院财政委员会主席格拉斯利说，莱蒂齐兹随时准备去北京。他还说:“中国会邀请吗？我们不知道。”

有了这个农业援助项目，白宫正在为一场潜在的持久战做准备。该计划将于今年夏天开始支付现金。

特朗普表示，他将通过进口关税收入为该计划提供财政支持。但事实上，关税属于政府的一般收入，只能通过国会拨款的形式支出。

普渡表示，“从法律角度来看，你不能直接将关税资金投资于农业。”他说，即便如此，总统还是觉得中国通过征收关税来为该计划买单。

一些农业团队为新的援助计划欢呼，称影响将会减轻。北卡罗来纳州猪肉生产商和全国猪肉生产商委员会主席大卫·海岭(David Herring)表示:“我们感谢特朗普总统，因为他意识到我们爱国的农民是首当其冲受到中国贸易对策冲击的人。”

赫林说，美国猪肉生产商也渴望恢复与中国的贸易，以抓住“历史性的销售机会”他指的是致命的猪瘟导致中国生猪数量急剧下降，促使中国买家从美国生产商那里购买更多猪肉。

其他人仍对贸易冲突持批评态度，他们表示，贸易冲突加剧了农业地带现有的问题，即农产品生产过剩压低了大宗商品价格。

全国农民联盟主席罗杰·约翰逊表示:“正在进行的贸易战损害了我们作为可靠供应商的声誉，导致家庭农民不断扩大粮食库存，口袋里装的粮食越来越多。”

伊利诺伊州农民马丁·斯塔尔表示，他怀疑美中贸易争端是否会有利于美国农民。

他说:“这些影响是长期的，我们将失去市场份额。这不可避免。如果中国可以从其他地方购买(商品)，他们为什么要从我们这里购买？你不能这样对待你的客户。”

去年的救援计划给种植不同作物的农民不同的补贴。根据今年的计划，美国农业部将评估不同地区遭受的经济损失，并给予相应的援助。

蒙大拿州的民主党参议员乔恩·特斯特说:“如果我们能结束贸易战，那将对我的农场更有帮助。总统造成了这个麻烦，现在美国纳税人将花费160亿美元试图解决这个问题。”测试者的农场种植小麦和其他作物。

这些资金旨在缓解农业地带与贸易相关的压力，同时也为那些正在应对沉重债务负担、中西部地区罕见洪水以及俄罗斯和巴西等农业大国日益加剧的竞争的农民提供救助。

大豆是美国出口到中国的最大作物。冲突前，美国每年向中国出口价值100亿至120亿美元的大豆。在过去的一年里，出口下降到大约20亿美元。

负责分配资金的商品信贷公司成立于1933年，拥有每年从美国财政部获得300亿美元支持美国农民项目的长期权力。

格林斯彭·马尔德·LLP公司的国际和政府关系合伙人杰西卡·乏色曼说:“美国农业部是一个特殊机构，拥有每年300亿美元的永久自动支出授权。这就是为什么农业获得资金来抵御关税的影响，而其他领域却没有。”

农业援助计划是特朗普政府在过去一周采取的第二项措施，旨在缓解贸易冲突对美国农民的影响。

5月17日，特朗普政府与加拿大和墨西哥签署了一项协议，其中美国同意取消一年前对两国征收的钢铁和铝关税。作为交换，加拿大和墨西哥取消了对价值约150亿美元的美国商品的报复性关税，其中大部分商品属于农业。