泰州兴化市人社局：“四法”保就业惠民生

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今年以来，面对COVID-19疫情防控和就业工作的新形势，江苏省泰州市兴化市人民社会保障局紧紧围绕“稳定就业、促进就业、保障就业”的目标，采用“加减乘除”四法，做好“保障就业”工作。

发展线下就业服务

开发在线招聘在线服务。兴化市人力资源和社会保障局积极应对疫情，在人力资源和社会保障局的公开号码中开设招聘栏，每周发布招聘岗位需求信息，以弥合劳资双方的差距。在确保卫生防疫措施到位的前提下，根据上级部门的统一部署，4月29日，全市人力资源市场有序开放，日常现场求职招聘活动恢复。

组织在线职业技能培训。为减少疫情对职业技能提升行动的不利影响，确保职业技能培训“不降不降”，加大网上培训和宣传力度，鼓励和支持定点培训机构和企业“停课不停学、停工不停训、不外出不学习、见面不见面”。组织了4个在线职业技能培训课程，有480名学员。疫情结束后，将及时组织学生开展实践操作，确保网上理论学习与实践培训的无缝衔接。

做好企业就业服务。对成长型企业和部分规模以上就业服务需求较大的企业，采取“两单一专”的服务模式，共有253名“就业服务专家”，建立了“一对一”的工作联系机制，形成了“重点企业就业需求清单”和“公共就业服务需求清单”，促进了本市企业就业和广大劳动者就业的“双稳定”。

开展就业调查。为全面掌握海归就业情况，确保企业复工后的就业需求，建立了市、镇、村三级人社基层服务平台联动监控机制，开展了兴化境外就业企业家信息调查，共收集数据样本11万余份。通过对年龄、受教育程度、就业意愿、本地就业和在国外创业的研究分析，为政府决策提供第一手信息。

着力减轻企业负担，支持企业稳定就业

兴化市人力资源和社会保障局认真落实省市关于稳定就业和保障就业的一系列决策部署，努力解决企业因资金压力造成的就业困难。实施分阶段降低社会保障费用和延期支付政策。明确减费对象和操作方法，核实用人单位类型，及时调整征缴计划，减少企业社保单位缴费部分。会同税务、财政部门对2020年2月的缴费单位数据进行了核对和整理，根据税务部门提供的原始账户渠道，3387个单位的社会保险费应退还2800万元，无需企业申请。

降低社会保险费费率政策的实施，为我市参保企业减轻了社会保险费负担8100万元。及时开展企业稳定岗位的回归。通过大数据对比、政策宣传和网上宣传，做好失业保险工作，支持企业稳定就业。上半年共发放企业返岗资金2036.5万元，涉及企业1898家。

优化政策增殖放大促进就业效应

经兴化市政府批准，兴化市人力资源和社会保障局出台了稳定疫情期间就业的“八项措施”等惠企政策，促进各类人员充分就业。

鼓励企业优先考虑本地员工，引导返乡员工特别是农民工再就业，就近就业。企业每吸收一个人将补贴1000元。对于本市认定的重点骨干企业，每新增一名员工将获得1000元的就业补贴(正在申报兑现)。

在疫情期间，当企业包车接员工从市外返回工作岗位时，可获得汽车租赁费用50%的汽车租赁补贴，该补贴已一次性兑现。新圩消毒厂等防疫企业一次性就业补贴39.24万元。

鼓励创业以推动就业。进一步优化“富民贷款”招标流程，实现“不开会”审批。上半年，共发放了3030万元贷款，用于丰富人们的创业精神。

解决问题，分工合作，促进社会和谐

组织就业援助“回眸”。截至2019年底，有940人成为通过动态就业减贫的目标，就业援助率为100%，其中903人就业，37人因个人原因失业。今年，受流行病和其他因素的影响，一些人面临再次失业和重新陷入贫困的风险。因此，低收入农民建卡就业申报登记制度进一步完善，市扶贫办深入开展“回望”调查，了解已建卡家庭的就业动态，形成劳动力就业和就业需求台账。通过市、镇、村(社区)三级人类社会平台联动，提供政策咨询、就业指导、就业介绍、技能培训等免费服务，落实公益性岗位补贴、社会保险补贴、创业贷款、创业补贴等扶持政策。同时，督促各乡镇(街道)发展一批公益性岗位，对已建卡的低收入农民进行自下而上的安置，确保零就业家庭得到动态清理。

积极解决各类劳动争议。我们把稳定就业、保护企业作为当前的一项重要政治任务，积极倡导“共患难、携手抗击疫情”的理念，坚持以调解为主，妥善处理疫情期间因减薪、拖欠工资、加班等引发的各种劳资矛盾，最大限度地维护用人单位和职工的合法权益。放宽企业综合工时审批条件，引导企业灵活用工，解决疫情积压生产任务，帮助企业和员工共同度过难关。今年以来，共受理劳动争议案件138件，其中调解案件123件，调解成功率接近90%，不仅化解了矛盾，而且稳定了劳动者就业岗位，促进了企业和谐发展；36家综合工作时间企业获得批准，为企业抓住生产时间和发展机遇扫清了障碍。(何同年葛李娟)

编辑:叶壮