烟草控制收效甚微中国拥有世界上第一批电子烟草产品

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根据俄罗斯卫星新闻机构sputniknews，中国“无烟城市”的数量从2015年的15个增加到24个。然而，根据烟草专卖局的数据，2015年和2016年中国的卷烟销量仅略有下降，总体呈稳步上升趋势。为什么在强有力的烟草控制措施下，中国的卷烟销量仍在增长？作为回应，俄罗斯卫星通讯社记者采访了国际商业和经济大学教授和世卫组织烟草控制和经济政策合作中心主任郑融。

专家指出，为了有效控制烟草，有必要随着居民收入的增加而提高烟草税和烟草价格，从而降低居民购买香烟的能力。

郑融说:& # 8221；2015年，我们增加了烟草税和费用，提高了4%的税收和10%的价格。增加税费后，当年销售额下降了2.4%，次年下降了5.6%。这是中国在过去20年里第一次出现卷烟生产和销售下滑，因此其影响非常明显。& # 8221；

郑融补充道:然而，2015年对香烟征税。卷烟价格上涨后，卷烟价格直到2019年才上涨。然而，我们的国内生产总值在增长，国内生产总值的增长也意味着人均可支配收入在增长。当收入增加但香烟价格不变时，香烟会变得越来越便宜。那么，我们如何确保卷烟销量不会增长呢？一个先决条件是支付香烟的能力不能再增长了。& # 8221；

根据未来产业研究所发布的《中国烟草新品产业市场需求预测和投资战略规划分析报告》的统计数据，中国是最大的电子烟生产国，电子烟出口占全球总产量的90%以上。电子烟的生产在中国已经形成了一个成熟的产业链体系，但是从去年开始，电子烟就在中国受到监管。今年7月22日，国家卫生委员会表示计划通过立法来监管电子烟。

郑融说:& # 8221；从目前的趋势来看，国家正在考虑对电子烟采取一些监管措施。我个人的建议是，含尼古丁的电子烟可以定义为烟草产品，由烟草专卖系统企业生产。然而，深圳和东莞的电子烟企业仍然可以生产电子烟设备。这样，就不会对电子烟公司造成致命的打击。& # 8221；

郑融强调，中国实行烟草专卖制度，烟草行业是所有行业中税率贡献最大的行业。正因如此，有关方面无法对烟草控制作出决定。

尽管控烟行动并不顺利，但郑融在采访中表示，吸烟对健康造成的巨大危害使得控烟变得十分必要。

郑融强调，烟草控制是一项全球性运动。在中国人口老龄化和生育意愿下降的背景下，对于一个生产和使用烟草的大国来说，这尤其有意义。