34条举措力促贸易高质量发展

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11月28日，中共中央、国务院发布了《关于促进优质贸易发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》从9个方面提出了加快培育中国贸易新动能、增加贸易竞争新优势的34项措施。意见认为，到2022年，贸易结构将进一步优化，贸易效率将显著提高，贸易实力将进一步增强，优质贸易发展的指标、政策、统计和绩效评价体系将建立。

建议加快创新步伐，培育贸易竞争新优势。构建开放、协作、高效的共性技术研发平台，强化制造业创新在贸易中的支撑作用。推进互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链和贸易的有机融合，加快培育新的动能。加强原始创新和集成创新。充分利用多边双边合作机制，加强技术交流与合作。着力扩大知识产权对外许可。积极融入全球创新网络。

在培育新的业务形式、为贸易发展增添新的活力方面，意见指出，应推进跨境电子商务综合实验区建设，并推广和推广成熟的经验和做法。完善跨境电子商务零售进出口管理模式，优化通关流程，建立全面的海关统计体系。在总结试点经验的基础上，完善管理体制和政策措施，推进市场采购交易模式试点。完善外贸综合服务企业发展政策，推进信息共享和联合监管。鼓励发展其他新的贸易形式。

在搭建平台体系和发挥贸易支撑作用方面，建议加快培育各类外贸集群。推进国家外贸转型升级基地建设，依托产业集聚区，培育一批产业优势明显、创新动力突出、公共服务体系完善的基地。加快加工贸易示范区、试点城市转型升级和梯度转移发展。推进国家新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关监管特区等各类开放平台建设，创新管理体制。

同样明显的是，我们应该大力发展服务贸易。深化服务贸易领域改革开放，继续推进服务贸易创新发展试点，完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。加快发展数字贸易。推进文化、数字服务、中医药服务等特色服务出口基地建设。完善技术进出口管理制度，建立健全技术贸易促进体系。探索跨境服务贸易负面清单管理制度。加强服务贸易国际合作，建设“中国服务”国家。

此外，意见强调要充分发挥自由贸易试验区的示范和带动作用，高水平建设有中国特色的自由贸易港。以制度创新为核心，推进自由贸易试验区建设，推进先行先试、差异化改革，加快形成法制化、国际化、便捷化的商业环境和公平、开放、统一、高效的市场环境。探索实施国际通行的货物、资金和人员出入境管理制度。积极复制和推广试点改革的经验。加快自由贸易港的探索和建设，打造开放程度更高、商业环境更好、辐射效应更强的新开放高地。(王文博)

编辑:张静文